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| 优化投资发展软环境建设活动 |
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自开展优化投资发展软环境活动以来， 新浦区安监局高度重视，及时召开各种会议进行认真学习，传达贯彻，并结合本部门工作实际，制定周密的实施方案，精心组织实施，有力地推动了本局优化投资发展软环境建设动员部署阶段各项工作的顺利开展，达到了预期目标。现将工作开展情况汇报如下：
一、充分动员，确保学习认识到位
全区优化投资发展软环境动员大会之后，我局迅速进行了传达贯彻工作，通过召开会议，不断将市、区动员大会的精神引向深入，认真学习贯彻关于进一步优化投资发展软环境动员大会精神，全面提高思想认识。学习的重点内容是：中共十六届五中、六中全会《决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》、市第十次党代会精神以及新浦区进一步优化投资发展软环境动员大会精神和有关文件。新浦区安监局局长高胜利同志亲自组织学习和讨论。学习会上，全体工作人员进行了认真的讨论，人人发言，个个表态，更进一步提高了对推动软环境“二次革命”的认识，大家纷纷表示一定要从自身做起，在软环境建设中作好表率，提出“向我看齐”。大家一致认为，本委的软环境建设还存在许多问题，与中心城区的形象还不相适应，因此，要借这次市委、市政府推进软环境“二次革命”的东风，下大力气把软环境建设搞好。同时，大家还结合各自分管的工作，就如何抓本条块的软环境建设工作表了态，拿出具体的实施方案。
二、着力宣传，确保氛围营造到位
为搞好我局的软环境建设和软环境的集中整治工作，12月29日，我局结合实际情况,按照区委、区政府的统一部署，严格按照市、区的统一部署，扎扎实实的完成集中整治第一阶段的学习任务，通过市、区两级的检查。做到了学习有记录，会议有签到，讨论有发言，并建立了工作台帐。
为了强势推进优化投资发展软环境建设工作开展，采取多种形式，广泛开展宣传发动工作，努力营造优化软环境浓厚的氛围。组织好新闻报道工作，对在开展这项活动过程中的好经验、好做法进行及时报道。利用网络扩大宣传。充分利用现代传媒工具扩大宣传范围的覆盖面，在我局网站上开办相关的栏目，介绍学习活动情况。通过一系列的宣传教育，使软环境建设深入每个角落。主动开展征求意见活动，广泛征求人民群众对本单位、本部门软环境建设方面的意见和建议，做到边学边查边改。在全体人员中初步形成了重视软环境、关心软环境、建设软环境的浓厚氛围。
三、周密部署，确保意见征求到位
根据区优化投资发展软环境建设活动安排，我局于元月16日，区“两会”召开期间，通过发放征求意见函的形式，广泛征求社会各界和广大群众的意见和建议。
此次征求意见活动，共发放征求意见函60份，其中机团体30份、各乡镇办事处安监所10份、企业20份。经统计，收回42份，其中40份满意、2份基本满意，满意率95%。汇总和梳理出5条建议和意见。还召开了乡镇（街道）安监所长会议当面征求意见。通过多渠道、多方面排查、征求意见，局领导小组进行认真梳理，归纳出几个主要问题，并对以上几个问题认真剖析。
我局通过发放软环境建设评议表，广泛征求了全社会各个层面的意见和建议，力争真正做到“人人都是软环境”的可喜局面。机关、监察大队全体工作人员每人都写软环境建设剖析材料，认真学习市、区领导的讲话，做好一本学习笔记，将软环境建设真正放在日常工作的第一位。经过一段时间的集中整治，我局已形成优化投资发展软环境的良好氛围，此举必将对我区经济发展和社会稳定做出应有贡献。
四、联系实际，确保整改措施到位
针对自查自纠阶段通过设置征求意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求社会各界和广大群众的意见和建议。归纳起来，存在“五个方面”的问题，即：⑴思想观念、工作方法开拓创新不足。⑵为企业主动服务不够⑶工作作风不够硬；⑷业务素质不够高；⑸工作机制不够新；我们对这5个问题进行了认真的归纳和梳理，深入综合分析。对涉及群众切身利益的问题、影响改革发展稳定的突出问题，我局高度重视，召开专题会议，一个一个地研究解决，并限期一一制定了整改方案和措施,明确了整改责任人和整改期限。做到了制定整改措施和整改方案“四有四确定四结合”。“四有”即：有具体内容、有责任目标、有具体措施、有时限要求。“四确定”即：确定需要解决的主要问题；确定整改工作的责任人；确定解决问题的方法和步骤；确定解决问题的具体时间。“四结合”即：把近期打算与长远目标相结合，突出解决群众反映的热点难点问题，以增强整改效果；把易于解决的问题与较难解决的问题相结合，先易后难，各个突破；把班子整改和个人整改相结合，以解决共性问题为重点，促进个性问题的解决；把班子及个人制定的整改方案和整改措施与群众参与结合起来，尽可能使整改方案和整改措施切实可行，具有操作性。
五、规范行为，确保软环境建设到位
（一）切实加强队伍的思想建设。通过组织人员参加解放思想再讨论，从如何转变观念，在工作中如何以实际行动实践“三个代表”重要思想等方面提高服务意识，把思想引导到全心全意为人民服务的观念上来，解决执法为民的思想问题。同时结合实际开展再讨论，充分认识建立规范、高效、廉洁机制的重要意义，解决执法责任意识，以摒弃地方保护主义、小团体利益等束缚和阻碍经济社会发展的思想观念，克服“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气，做到依法行政，秉公执法,努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从提高安全执法者公信度和树立良好形象出发。
（二）严格办事程序和制度，规范行政行为。在日常工作中，严格遵循有关法律法规，准确把握具体行政行为的合法性，严格依法行政。根据法律法规确定的法律制度，自觉地把本单位的工作与全局工作联系起来，认真履行工作职能。结合安监工作的实际，建立健全自身的执法办事程序和工作制度，使普遍性的法律规定与具体的工作有机地融合起来，确保执法程序合法；同时加强执法监督基础工作，认真落实相关规定。
（三）加强学习，提高工作人员政治和业务水平。在组织政治学习中，认真学习党的十六大精神，学习中央关于廉政建设的各项规定，学习国家工作人员的行为规范，包括政治行为规范、廉政行政规范、业务行为规范、职业道德行为规范、保密行为规范以及仪表举止行为规范等，端正执法人员的指导思想和工作行为，教育如何围绕党和政府的中心工作开展政法工作。另一方面抓好业务知识学习，学好上级文件精神，结合执法实践对各项工作的可行性进行对照检查，对工作中存在的疑难问题进行深入讨论，使了解和掌握办事程序和工作规则，提高工作水平，造就一支高素质的队伍。
今后，我们将继续对中、长期整改目标加以落实，同时随时研究、解决以后工作进程中所出现的新问题，真正做到边整边改，有的放矢。
2007年2月8日 |
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